“地攤經濟”升溫,如何走得更遠

2020-06-04 11:02 來源:互聯網

 “擺地攤”曾經一度在文明城市創建中被邊緣化,在面臨疫情挑戰的這個特殊年份,開始溫暖小攤販一家生計、復蘇城市煙火,從而成為全國兩會的熱詞迅速走紅——

  “地攤經濟”升溫,如何走得更遠

  6月1日晚,燈火通明的長沙漁人碼頭美食街夜市火爆,人潮川流不息。湖南日報記者 李健 攝

  5月27日,長沙市開福區富興時代廣場,市民在品嘗湖南特色米粉。

  湖南日報記者 徐行 攝

  湖南日報記者 黃婷婷 劉永濤

  初夏,“地攤經濟”與天氣一道升溫。

  6月1日晚9時,長沙市開福區四方坪香樟雅郡小區北門口,楊劍為客人調拌好最后一份藕片、海帶等“五合一”鹵菜,收攤回家。單日銷售近500元,他創下近兩個月的最好業績。

  在小區出入口、大型商業綜合體、廣場周邊、較寬闊的背街巷道……越來越多的馬路攤位和聚攏的消費者,讓長沙等多個城市煙火復蘇、活色生香。

  “地攤經濟”創業門檻低、失敗風險低、商品價格低的“三低”特質,讓它在促消費、保就業上具有獨特優勢,受到居民青睞。

  疫情之下,如何精細分類管理、提供優質服務,有序推動“地攤經濟”發展?

  1“地攤經濟”火了

  ——“每個攤位上的一盞燈,照亮的都是一個家庭的希望”

  5月31日清晨5時,張景明往背包里塞上幾塊餅干,出門了。這是他去株洲批發女裝的日子,也是他擺攤的第二天。

  忙活整個上午,扒了幾口午飯,張景明神情焦慮,急著趕回長沙,想在汽車東站附近占個賣貨的好攤位。

  他組裝好一個衣架,整理好剛批發來的女裝,25元至45元一件,開始大聲吆喝起來。

  天一點點暗下去,張景明緊縮的眉頭卻一點點舒展開來。

  “下午賣了14件。”他打開收款記錄數了數,笑呵呵地說,“635元錢入賬,有飯吃了。”

  疫情發生以來,張景明原本工作的KTV久未營業。他說自己宅到“身體發霉,心里發慌”,房貸、車貸壓下來,喘不過氣,終日愁眉苦臉。

  “西部有個城市,按照當地的規范,設置了3.6萬個流動商販的攤位,結果一夜之間有10萬人就業……”這段李克強總理在十三屆全國人大三次會議記者會上的發言,引發成千上萬網友轉發。

  張景明在朋友圈看到這條視頻,又了解到,中央文明辦已經做出調整,在今年全國文明城市測評指標中,明確要求不將占道經營、馬路市場、流動攤販列為文明城市測評考核內容。

  失業已久的張景明一拍大腿:擺攤去!

  練攤兩天,張景明發現,隨著長沙不少區域開始集中設立流動攤販臨時集中經營點,新加入者越來越多。

  飲品、小飾品、太陽鏡、特色小吃……長沙漁人碼頭美食街、下碧湘街、坡子街等街道馬路的燈光次第亮起,一排排沿街商鋪和一個個攤位形成了一條條光帶,街道內人頭攢動,熱鬧非凡。

  夜色降臨,張景明“啪”一下打開夾在衣架上的臺燈,感慨地說:“每個攤位上的一盞燈,照亮的都是一個家庭的希望。”

  長沙市天心區城管局副局長李貴勇說,流動攤販以四五十歲的人居多,不少人是家里的經濟支柱,受疫情沖擊,又涌入了一批失業的年輕群體。

  從上世紀90年代便開始在長沙擺攤賣“下崗牌臭干子”的李翎,邊炸臭干子邊告訴記者:“一不偷二不搶,我就靠擺攤養活了一家人。只要遵守秩序,就是值得驕傲的事!”

  2 湖南多地“松綁”

  ——允許擺攤設點,助力商戶恢復經營和經濟復蘇

  5月28日,長沙市天心區先鋒街道老甫沖路流動攤販臨時規范點,一共可容納20多個攤位,憑發放的“準入證”經營。當天,第一批領證“上崗”的攤販正式營業。

  目前,天心區已開放坡子街南門口上黎家坡、城南路賀龍體育館叮叮MALL商場門口、文源街道林大路部分地區、先鋒街道金房奧斯卡、環宇城商場前坪等路段,容許小商小販在規定時間、規定位置擺地攤,攤販憑健康碼去街道報備,簽訂安全文明經營承諾書即可申請攤位。

  小攤販們不再需要“躲貓貓”,熱愛淘貨的消費者也找到了購物新天地。

  5月31日晚,長沙市天心區城南路街道賀龍體育館叮叮MALL商場前坪,小吃、鑰匙扣、發圈、卡包……各類小玩意吸引了不少年輕女性的目光。

  “無需網購等待收貨,還可以享受淘貨樂趣!”長沙白領陳倩一手舉著糖葫蘆,一手挑選小飾品,她說仿佛回到中學時代逛“跳蚤市場”的美好時光。

  吹著初夏夜晚的江風,吃著路邊攤,喝啤酒擼串,不少市民直呼“這才是地道的長沙風味”。

  擺地攤得到許可,各類水果、小吃店鋪也開始打起門店前幾平方米面積的主意。

  天心區在開放露天市場的同時,也推出了允許店外促銷、臨時占道經營的管理制度以及鼓勵臨時攤點規范經營的文明公約。

  南門口上碧湘街市場的天樂水果店,將水果攤擺出店外兩三米,誘人的水果引來不少顧客,老板譚志的收入增加了一倍多。

  不僅僅省會長沙,湖南多地紛紛行動起來,在確保不影響交通和不擾亂市容環境秩序的情況下,允許擺攤設點,助力商戶恢復經營和經濟復蘇。

  今年4月,瀏陽市城管局出臺措施,其中包括放寬場外促銷宣傳審批條件、允許商家在劃定區域進行擺賣的明確規定。

  5月22日,懷化市允許商家開展戶外臨時促銷,允許農戶、攤販到指定地點規范經營,允許在適當位置設置夜市。

  針對自種菜農、特困群眾等群體,5月25日,株洲在城區設置25個臨時便民疏導區域,以早市、夜市、鐘點市場、特困群眾幫扶點、季節性疏導點等各類形式出現,為部分困難群眾提供樂業增收平臺的同時,確保讓這些疏導區域真正服務于有需求的居民。

  5月29日,永州出臺規定,全面推行柔性執法,在城管部門引導下,允許定點設置夜市,支持餐飲小店開展“外擺位”經營,對外擺時間、擺放范圍等實施精細化管理。

  3“地攤經濟”如何火而不亂

  ——“放開擺地攤,但不能‘放任’”

  長沙市開福區四方坪集中著不少美食店鋪。夏夜里,不少店面把桌子擺到了店外。

  “這里本身就是美食街,桌子擺在外面可以理解,顯得熱鬧。”家住附近的蔡女士每天路過此處,感受到濃濃的生活氣息。

  但也有居民感到些許“苦惱”:油煙味重,聲音嘈雜,產品質量安全存在隱患。

  地攤活力釋放的同時,相伴而生的問題不容忽視。

  地攤隨意擺放阻礙道路交通;攤主們隨意丟棄貨物包裝盒、一次性飯盒和油污垃圾等,也在一定程度上增加了環衛工人的工作量。

  在生活出行和衛生問題之外,不少市民還有擔憂:小攤販們一天換一個地方,買到假冒偽劣商品怎么辦?

  湖南省市場監管局商品與網絡交易監管處處長熊曉甦表示,對“地攤經濟”的市場主體交易行為按照“包容審慎”原則進行監管,凡國家沒有限制的都可經營;同時,還須遵循必要的準入標準:

  落實市場管理者的主體責任,對所有入場經營者實名登記,建立可追溯體系;有固定門面、攤位的經營者辦理營業執照,無固定攤位的經營者可參照《電子商務法》第十條的規定,由市場管理者備案審核;經營者從事需要行政許可的經營活動,必須具備相應的資質方可入場經營。

  經營涉及人身健康安全或有國家強制標準的商品,經營者須提供相關合格證明,如二手商品合格證明遺失的,建議可由經營者向管理者作出質量合格的書面承諾;嚴禁經營國家明令禁止、淘汰的產品。

  “放開擺地攤,但不能‘放任’。”長沙市天心區城管局副局長李貴勇表示,天心區各街道對準入經營商販的商品、健康狀況等進行備案,各攤販在許可后方可在劃定規范點擺攤經營,各街道對該區域的衛生等問題進行嚴格管理。

  “發展‘地攤經濟’,應該和區域經濟共生共榮,而非‘你死我活’。”李貴勇說,如何選定流動攤販臨時規范點,天心區通過調研,尋求攤點和門店的業態互補和差異性,同時錯峰錯時開放,盡量避免讓小攤販分散原本商業區的人流量。

  4“地攤經濟”未來可期

  ——“期待夜市和夜宵、夜游一起,成為長沙一大品牌”

  “‘地攤經濟’并非‘臟亂差’的代名詞。”湖南省社會科學院研究員楊暢認為,“地攤經濟”與文明創建并非一對矛盾體。“地攤經濟”發展過程中,雖會面臨諸多新問題、新挑戰,但只要強化精細管理,科學引導發展,就能既讓城市煙火氣沁入人心,又可解大批普通居民的生計之憂。

  “疫情之下,最能點燃城市煙火氣息的是餐飲,而餐飲里,最火的往往又是路邊夜宵小吃!” 長沙食博仕餐飲管理有限公司董事長杜福田表示,夜宵小吃是“地攤經濟”的典型,成本低、見效快。對缺乏資金技術的普通居民來說,擺攤是解決生存問題的重要出路,需要給予更多包容。

  5月末,長沙富興時代廣場米粉飄香,全省50家米粉品牌齊聚在此,舉辦“長沙嗦粉節”,6天引來食客逾10萬人,銷售額近200萬元,人氣爆棚。“長沙嗦粉節”運營公司——湖南懂味生活科技有限公司總經理譚燦感慨:放寬占道經營,的確是特殊時期的恤民之策、務實之策、智慧之策。

  “地攤經濟”迅速升溫,將會走向何方?

  長沙零售商業行業協會副秘書長易禮鈞認為,長沙商業環境中,其實一直烙印著深厚的“地攤經濟”基因:樂于消費的長沙人、迅猛發展的“夜經濟”、長沙及周邊的眾多批發市場……這些都是長沙發展“地攤經濟”的先天優勢。

  可是,“地攤經濟”要徹底擺脫“臟亂差”的傳統印象,需要政府、攤販等多方共同努力。

  長沙芙蓉區古漢城社區新橋村沁園小區內,沁園美食街早已聲名在外,是長沙市人氣旺盛的夜宵街。

  古漢城社區黨總支書記賀志輝最近設想:何不將流動商販聚攏,打造一條小吃街,與傳統夜宵街相連,打造美食品牌效應?思路一經提出,就得到流動商販和美食店鋪經營者的支持。

  “就像香港有喜帖街、金魚街、波鞋街一樣。”易禮鈞說,“將零散的攤販分類集中管理,期待夜市和夜宵、夜游一起,成為長沙一大品牌。”

  長沙市天心區委有關負責人介紹,天心區還計劃打造西瓜、草莓等集中的季節性農產品銷售點,在城郊設置自產自銷的農產品直銷點,設立扶貧助農農產品直銷點,讓流動攤販形成集聚效應,拉動產品銷售,帶動經濟升溫!

  國外地攤集市

  風情大不同

  隨著經濟發展,購物中心漸漸替代了最原始的擺地攤。但在攤位集聚的集市里,人們往往可以體味到一個國家最鮮活的市井味道,這些風情各異的集市,也往往發展為一個國家重要的旅游景點。

  泰國

  乍都乍周末集市

  乍都乍周末集市號稱東南亞最大的露天集市,總面積差不多有15個足球場那么大,27個不同的區域,集納了超過1.5萬個攤位。服裝、手工藝品、花鳥魚蟲,堪稱淘貨的天堂。

  除了“大路貨”,椰子冰激凌、芒果糯米飯、青木瓜沙拉等多種當地小吃,更讓游客品嘗到正宗的泰國味道。

  墨爾本

  圣科達海濱市集

  圣科達海濱市集是當地人周末休閑的好去處。不少藝術家在此設立攤位,展示自己的涂鴉、攝影作品和手工藝品。這里總有新的攤位出現,也從不缺乏新奇好玩的好貨,給游客和當地人帶來耳目一新的購物體驗。

  巴黎

  圣旺跳蚤市場

  有人說,去了巴黎沒有去圣旺跳蚤市場,就等于錯過了巴黎。這個全歐洲最大、最古老的跳蚤市場,占地7公頃,擁有2500個攤位。

  父輩兒時的物件、古董家具、高價珠寶、黑膠唱片均應有盡有,巴黎的浪漫和時尚在此并存。

  土耳其伊斯坦布爾

  大巴扎集市

  伊斯坦布爾大巴扎集市建造于1451年,有500多年的歷史,占地30萬平方米,是世界上最大的室內集市之一,宛如迷宮。

  金銀首飾、皮毛、地毯、食物、 香料、土耳其特色工藝品、紀念品等,凡是想得到的,都能在這兒找到,各色手繪瓷盤、瓷花瓶和手工地毯則最為著名。

延伸 · 閱讀